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工商時報【本報訊】
很多人相信政府支出創造了網際網路。2013年，《財富》雜誌的資深編輯艾倫．斯隆寫道：
貝佐斯的公司，畢竟是以網際網路為基礎，而創造網際網路的，是冷戰時期的聯邦政府軍事研究發展單位『高等研究計畫署』。沒有高等研究計畫署網路「阿帕網」，就沒有網際網路；沒有網際網路，就沒有亞馬遜，也沒有貝佐斯的250億美元個人財富。
這項說法大錯特錯。按照定義，政府是沒有資源的，這一點從大夥兒每年申報所得稅就可證明。政府可以花錢，為此也能借錢，不過額度以能夠徵到的稅收為上限。政府同樣不能創造職缺，政府所「創造」的工作，其實是從工作者勞力所得之中抽到的稅金，或是基於徵稅權力基礎借來的錢，所建立起來的職能。所有的職位，不分公家或民營，追根究柢都源自於民營部門的生產力。政治人物和官僚投資的財富，是從別人手裡搶來的。
那麼網際網路又是怎麼一回事？政府投資確實在創造網際網路粗略雛型上推了一把，不過這個原型大致上是無用的，而且一開始這個點子也是從民營部門借來的。換句話說，由於利潤激發了個人動機，民營部門才有了最原始的網路概念，促成當今盛行的網際網路。儘管斯隆對政府投資歌功頌德，但是政府能給的，頂多就是最初被它奪走的東西而已。
民營部門就截然不同了。我們已經看過亨利．福特將利潤重新投資用以生產，才使得汽車如此普及。個人電腦也是同樣有力的例證。1970年代，一部個人電腦的價格曾經超過100萬美元，不過感謝麥可．戴爾等人的努力，如今低價電腦當道，美國和大多數已開發國家的人民不分所得高低都負擔得起。
政府應該花多少錢去創造像網際網路那樣，能夠改變現況、提升生活水準的東西？這個問題並不重要，重要的是沒有政府的龐大支出，像網際網路這種能改變現況、提升生活水準的東西，可以提早多久問世？政府支出不會創造職缺，反而會阻礙投資，進而妨礙民間創造工作機會。
記住，創業家若缺少資金，就成不了創業家－不管錢的來源是他們自己存下的、向家人借來的，還是其他人投資的，反正一定要有資金才行。最好的例子之一是Google。我們很容易忘記，這家如今無所不在的企業，一度只是名不見經傳的小公司。1998年，亞馬遜網路公司創辦人貝佐斯自己掏腰包，斥資25萬美元投資Google，雖然後來Google 吸引到數目更大的投資，但是若沒有貝佐斯的先期資金，這家公司根本無法力爭上游。貝佐斯同時也是推特的早期投資人，這家公司成就斐然，如今推特和Google這兩個名字，都已被當作動詞使用。
（摘自本書第三章）
特派員看世界專欄（中央社記者鄭崇生華盛頓26日專電）一本黑色檔案夾內貼滿色彩繽紛分類標籤的上百頁資料，是美國國務院發言人柯比每次開記者會必備品，美國看重新聞自由與資訊公開，從發言人做足準備且認真對待，可見一斑。
?strong>屏東縣長治鄉女生視訊蟾艣]有哪一國的外交工作像美國一樣，發言人不但有時得談氣候變遷影響地球上冰原的議題，就連遠在外太空的反衛星試驗也得表達美國關切。
也因此，國務院每天下午的新聞簡報會，不論輪值發言人是誰，總帶著一本厚重黑色檔案夾，裡頭貼滿分類的各色標籤資料，全是美國針對不同地區局勢變換的歷來政策說明臺東縣東河鄉女生視訊與最新立場，「世界警察」的外交官員並不好當。
而負責和各國媒體打交道的國務院發言人，要懂得環繞三大洋、五大洲的各種議題，向外界溝通，得對黑色檔案夾裡的各項資訊有基本了解與記憶，不同發言人的臨場反應能力各有特色，一旦哪一次未照稿唸，或展現與過去不同立場，媒體會有解讀空間，但只照稿唸，是不可能的。
性情中人的柯比，就曾有在鏡頭前沮喪懊惱時刻，原因和台灣有關。
今年初台灣的總統大選前，柯比回答相關話題時說，「美國不會去談論一個國家的內部政治事務」，遭美聯社記者質疑是否美國立場改變，柯比後來意識到自己脫口而出的一般正常邏輯，未完整說明美國複雜、模糊的「一中政策」，只見他無奈低頭、敲著發言台連說3次「一中政策」，彷彿在懊惱般地提醒自己，強調「美國政策沒變」。
台灣由人民直接選出總統多次，有自己的政府、軍隊，中華民國護照更是國務院與其他部門認證同意、可「免簽證」訪美的國家之一，但美國外交工作人員須謹記官方政策立場，且得像唸經般牢記腦海，根據個人經驗與常識理解回答問題，可能就會陷入美國自設的邏輯矛盾陷阱裡。
雖然嘉義市東區自慰套不清楚「一中政策」是否為美國外交官員最難以簡單邏輯談論的政策之一，但不論是即將入主白宮的總統當選人川普或是現任總統歐巴馬，都曾因不完全照國務院的指引資料而呈現不精確的美方「一中政策」立場、引發質疑。
有不容易回答的問題，也有得面對纏問的場面，柯比最近一次展現真性情與反應能力，是和中國拿走美軍「無人水下偵測器」議題有關。
面對香港媒體記者連日質問中方做法違反哪一條國際法？柯比不耐地回答，「難道在馬路上看到一輛遙控車，我就能把你的遙控車拿走嗎？」還反問記者，「這種行為叫什麼？」他並且毫不客氣地說，這就是「中國偷走、盜竊」。
柯比出身海軍，也曾當過五角大廈發言人，最近談到和自己專業背景有關的話題，他反應超快並以清楚的例子說明美國立場，他還忍不住為記者上課說，沒有「水下無人機」（Underwater Drone）這個詞，正確應是「無人水下偵測器」（Unmanned Underwater Vehicle）。
發言人有時也會遇到第一時間無法回答的問題，除說，「不清楚、不知道」，也有的會答覆記者「稍後我會試著找找有沒有資訊可以回覆你」，而在記者會後，有時真會得到回覆。應對記者提問，國務院不會隨便說說，也會就能公開的內容誠實告知。
國務院前發言人莎琪（Jen Psaki）35歲就成為國務院設置發言人以來最年輕的一位，她有次被問及前總統陳水扁保外就醫、美方立場時，更誠實到告訴記者，「真抱歉，我把資料給忘在辦公桌上了」，忘記放進黑色檔案夾裡，事後再以新聞稿的方式補充回答。
不隨便說、要說就說實話，就算對進行中的議題不能透露全貌，所有的發言拿捏分寸也都得是根據事實，不斷以各種字詞排列組合換句話說，更不要說國務院內對於將派駐其他國家的外交官員、要負責在當地發言工作的有專門訓練例如模擬記者會，通常在華府受訓時，就不斷演練再演練。
而只讓政府公布希望大眾知道的資訊是不夠的，美國還有資訊自由法（Freedom of Information Act），保障人民可依法取得政府不一定想主動公布的訊息，這也是為什麼前國務卿希拉蕊．柯林頓的「電郵門」事件，會被美聯社依法將國務院告上法院、得以披露的主因。
保障第四權，監督政治人物與政府，即使面臨尖銳問題，美國國務院發言人也會有和媒體激烈言詞爭辯時刻，國務院仍不忘常感謝是媒體及輿論的鞭策，讓他們的工作能做得更好，除了外交辭令，美國政府對新聞自由的尊重，可以感受到國務院努力做良好示範。1051227
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